Bạn có biết công việc của kế toán ngân sách xã quan trọng như thế nào trong việc quản lý tài chính địa phương? Không chỉ ghi chép thu chi, kế toán ngân sách xã còn phải lập dự toán, theo dõi các khoản chi đầu tư, đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong từng khoản chi tiêu. Còn có trách nhiệm lập báo cáo tài chính, quyết toán ngân sách cuối năm và công khai chi tiêu đúng quy định. Cùng khám phá chi tiết những công việc không thể thiếu này để hiểu rõ hơn về vai trò quan trọng của kế toán ngân sách xã trong việc quản lý tài chính địa phương!
Chi tiết đầu công việc của kế toán ngân sách xã
1. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã lập dự toán
Bao gồm lập dự toán thu đầu năm theo mục lục ngân sách, lập dự toán chi đầu năm theo mục lục ngân sách, lập dự toán thu đầu năm theo nội dung kinh tế và lập dự toán chi đầu năm theo mục lục ngân sách. Quy trình được diễn ra như sau:
2. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi nhận dự toán đầu năm
VÍ DỤ
Ngày 15/01/20xx, đơn vị nhận được quyết định giao dự toán số …/QĐ-UBND:
– Nguồn Ngân sách xã tự chủ: 2.500.000.000đ, khoản 402, chương 805, mục 6000.
– Nguồn Ngân sách xã không tự chủ: 50.000.000đ, khoản 041, chương 820, mục 7000.
– Nguồn Ngân sách huyện cấp cho chương trình mục tiêu dự án: 300.000.000đ, khoản 402, chương 802, mã CTMT, DA: 0225, mục 7000
– Nguồn Ngân sách huyện hỗ trợ chi đầu tư phát triển: 350.000.000đ, khoản 432, chương 989, mục 6100.
Việc giao dự toán ngân sách xã hiện nay không yêu cầu phải gửi quyết định phân bổ chi tiết dự toán chi ngân sách xã đến KBNN để nhập dự toán, như đã được quy định trong Thông tư 62/2020/TT-BTC.
3. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi dự toán bổ sung có mục tiêu
Khi có phát sinh các nhiệm vụ mới (ví dụ sửa chữa trường mầm non tại xã hoặc cần ngân sách hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai) mà không được dự toán trong ngân sách giao đầu năm, UBND xã cần làm thủ tục xin dự toán bổ sung cho các khoản chi phát sinh. Sau khi dự toán bổ sung được duyệt, sẽ phát sinh các nghiệp vụ kế toán và hành chính như sau:
– Kho bạc cấp Huyện: Sau khi nhận thông báo về việc bổ sung dự toán từ UBND cấp huyện, Kho bạc sẽ nhập số dự toán bổ sung vào hệ thống quản lý của Kho bạc Nhà nước để theo dõi và kiểm soát việc chi tiêu. Việc theo dõi này phải đảm bảo các quy định về phân bổ ngân sách trong Thông tư 62/2020/TT-BTC.
– Kế toán UBND xã: Khi nhận được quyết định giao dự toán bổ sung, kế toán sẽ ghi nhận vào sổ sách kế toán của đơn vị theo các mã nguồn ngân sách được chỉ định. Mọi hạch toán phải tuân thủ các nguyên tắc của Thông tư 344/2016/TT-BTC, bao gồm việc phân bổ chính xác số tiền, chương, khoản và mã số dự toán.
VÍ DỤ
Ngày 12/03/20xx, đơn vị nhận được quyết định giao dự toán bổ sung số 50/QĐ-UBND, cấp bổ sung như sau:
– Nguồn ngân sách xã tự chủ: 50.000.000 đồng, khoản 402, chương 805, mục 6100.
– Nguồn ngân sách huyện cấp cho chương trình mục tiêu dự án: 70.000.000 đồng, khoản 402, chương 802, mã CTMT, DA: 0339.
Khi quyết định này được UBND huyện phê duyệt và gửi xuống UBND xã, kế toán xã sẽ tiến hành ghi nhận các khoản chi này vào sổ sách kế toán và đảm bảo rằng việc sử dụng ngân sách sẽ được Kho bạc Nhà nước theo dõi, kiểm soát trong suốt quá trình chi tiêu.
4. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi rút kinh phí từ kho bạc
– Rút dự toán tiền mặt
– Rút dự toán chuyển khoản
– Rút dự toán chi lương, bảo hiểm
Mẫu C2-02/NS (Giấy rút dự toán ngân sách) đã được THAY THẾ bằng 02 mẫu mới là C2-02a/NS và C2-02b/NS, được ban hành kèm theo Nghị định 11/2020/NĐ-CP. Theo đó, mẫu C2-02a/NS được áp dụng cho các trường hợp rút dự toán ngân sách nhà nước không có khoản nộp thuế đi kèm, trong khi mẫu C2-02b/NS được sử dụng khi rút dự toán ngân sách nhà nước có kèm nộp thuế. Các mẫu này tiếp tục được sử dụng trong quá trình thực hiện các thủ tục rút dự toán ngân sách thông qua Kho bạc Nhà nước. |
5. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi lập đề nghị ghi thu, ghi chi ngân sách
VÍ DỤ
✓ Thu ngân sách xã bằng hiện vật nhập kho
Ngày 03/03/20xx: Nhận gạch do người dân đóng góp trị giá 3.000.000 đồng.
Ngày 10/03/20xx: Xuất gạch để làm đường trị giá 3.000.000 đồng.
Ngày 20/04/20xx: Kế toán lập Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã. Sau khi bảng kê ghi thu, ghi chi được Kho bạc Nhà nước cấp huyện chấp nhận, kế toán thực hiện ghi thu, ghi chi vào sổ sách kế toán.
✓ Thu ngân sách xã bằng hiện vật không nhập kho
Ngày 12/06/20xx: Nhận gạch do người dân đóng góp trị giá 2.400.000 đồng và đưa vào làm đường ngay.
Ngày 20/06/20xx: Kế toán lập Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã. Sau khi bảng kê ghi thu, ghi chi được Kho bạc Nhà nước cấp huyện chấp nhận, kế toán thực hiện ghi thu, ghi chi vào sổ sách kế toán.
✓ Thu ngân sách xã bằng ngày công lao động do người dân đóng góp
Ngày 12/05/20xx: Người dân đóng góp công lao động trị giá 5.000.000 đồng để làm đường.
Ngày 20/05/20xx: Kế toán lập Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã. Sau khi bảng kê ghi thu, ghi chi được Kho bạc Nhà nước cấp huyện chấp nhận, kế toán thực hiện ghi thu, ghi chi vào sổ sách kế toán.
Mẫu C2-17a/NS (Lệnh ghi thu, ghi chi ngân sách), BTC đã THAY THẾ bằng mẫu mới theo Thông tư 19/2020/TT-BTC ban hành ngày 31/03/2020. Thông tư này điều chỉnh và bổ sung một số nội dung trong Thông tư 77/2017/TT-BTC, đồng thời cập nhật các mẫu biểu chứng từ kế toán, bao gồm cả mẫu C2-17a/NS. Vì vậy, khi thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến ghi thu, ghi chi ngân sách, cần áp dụng mẫu chứng từ mới theo hướng dẫn của Thông tư 19/2020/TT-BTC. |
6. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi thu tiền
Phiếu thu: thu khác bằng tiền mặt, thu hộ, chi hộ, thu hoạt động sự nghiệp, thu quỹ công chuyên dùng, thu tiền mặt tại xã, thu khoán
7. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi chi tiền
– Chi tạm ứng cho cán bộ, nhân viên
– Chi cho hoạt động sự nghiệp
– Chuyển tiền thu hộ cho cấp trên
– Chi quỹ công chuyên dùng tại xã
– Chi nộp quỹ công chuyên dùng vào tài khoản Kho bạc Nhà nước
– Chi mua sắm tài sản cố định
– Thanh toán các khoản phải trả bằng tiền mặt
– Nộp tiền mặt vào Kho bạc Nhà nước
– Chi lương cho cán bộ, công chức
– Chi khác bằng tiền mặt
KẾ TOÁN TIỀN MẶT
- Nhận tiền bổ sung cân đối ngân sách từ cấp trên
- Nhận tiền bổ sung có mục tiêu ngân sách cấp trên
- Nhận tiền tài trợ của các chương trình, dự án
- Nhận các khoản thu điều tiết cho xã
- Nhận kinh phí nhờ thu hộ, chi hộ
- Thu khác
- Thu hoạt động sự nghiệp
KẾ TOÁN TIỀN GỬI
- Rút tiền gửi về quỹ tiền mặt
- Chi lương, phụ cấp cho cán bộ, nhân viên
- Chi nộp bảo hiểm
- Chi mua tài sản cố định
- Thanh toán các khoản phải trả bằng tiền gửi
- Chi quỹ công chuyên dùng
- Chuyển tiền thu hộ cho cấp trên
- Chi tiền hoạt động sự nghiệp
- Thoái thu ngân sách bằng tiền gửi Kho bạc Nhà nước
8. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi chuyển tiền nội bộ
Định khoản nghiệp vụ chuyển tiền nội bộ:
Khi xã mở nhiều tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để quản lý các quỹ khác nhau (quỹ XDCB, quỹ an ninh, quỹ vì người nghèo…), chuyển tiền nội bộ phát sinh trong các trường hợp sau:
(1) Chuyển tiền từ TK ngân sách tại Kho bạc sang tài khoản tiền gửi khác tại Kho bạc (để theo dõi riêng hoạt động đầu tư, chi phí đầu tư xây dựng cơ bản).
(2) Chuyển tiền từ TK ngân sách tại Kho bạc sang TK ngân hàng (để chi lương, phụ cấp cho cán bộ, công chức).
Định khoản khi chuyển tiền từ Kho bạc sang Ngân hàng:
Nợ TK 1122: Tiền gửi Ngân hàng
Có TK 1121: Tiền gửi Kho bạc (ngân sách tại Kho bạc)
Có TK 008: Dự toán chi ngân sách
Đối với các hoạt động sự nghiệp, khoản chênh lệch thu sự nghiệp lớn hơn chi sự nghiệp cuối kỳ đơn vị chuyển khoản từ tài khoản tiền gửi khác sang tài khoản tiền ngân sách tại kho bạc
Mô tả nghiệp vụ chuyển tiền nội bộ
– Lập Ủy nhiệm chi/Lệnh chi tiền hoặc Giấy rút dự toán: Kế toán lập các chứng từ này để chuyển tiền giữa các tài khoản.
– Chuyển tiền: Ngân hàng/Kho bạc căn cứ vào chứng từ để chuyển tiền từ tài khoản chuyển đi vào tài khoản nhận.
– Nhận giấy báo Nợ/Chứng từ hạch toán: Sau khi chuyển tiền, Ngân hàng/Kho bạc gửi giấy báo Nợ/chứng từ hạch toán cho kế toán để ghi nhận.
– Lập Giấy báo Có: Ngân hàng/Kho bạc gửi Giấy báo Có cho đơn vị sau khi tiền đã về tài khoản.
Ví dụ:
Ngày 15/9/20xx, Chuyển tiền từ tài khoản ngân sách tại kho bạc về TK tiền gửi ngân hàng để chi lương tháng 9/20xx số tiền: 176.000.000 đồng
9. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi xử lý các nghiệp vụ liên quan tới vật liệu, CCDC
– Nhập kho vật liệu: Ghi nhận vật liệu nhập kho theo chứng từ hợp lệ (hóa đơn, phiếu nhập kho).
– Xuất kho khi CCDC sử dụng: Ghi nhận xuất kho CCDC khi sử dụng vào hoạt động.
– Xuất kho khác: Ghi nhận xuất kho khi CCDC được chuyển sang mục đích khác.
– Chuyển kho: Ghi nhận chuyển CCDC giữa các kho khác nhau.
– Kế toán giảm CCDC: Khi CCDC bị giảm do thanh lý, hư hỏng, hoặc mất mát, kế toán phải hạch toán giảm giá trị CCDC.
– Điều chuyển giảm CCDC: Khi CCDC được điều chuyển giữa các đơn vị và giảm giá trị, kế toán sẽ ghi nhận các điều chỉnh giảm.
10. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi xử lý các nghiệp vụ liên quan tới TSCĐ
– Khi quản lý trên phần mềm QLTS: Các nghiệp vụ liên quan tới TSCĐ sẽ được ghi nhận và quản lý trên phần mềm quản lý tài sản (QLTS), bao gồm nhập, xuất, điều chuyển, giảm, và phân bổ khấu hao.
– Không quản lý trên phần mềm QLTS: Nếu không sử dụng phần mềm QLTS, các nghiệp vụ sẽ được hạch toán thủ công theo các chứng từ và quy định kế toán.
– Kế toán đầu tư xây dựng TSCĐ: Đầu tư xây dựng TSCĐ được hạch toán vào tài khoản đầu tư xây dựng cơ bản theo từng nguồn vốn, bao gồm ngân sách, nguồn đầu tư, và viện trợ.
11. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi xử lý các nghiệp vụ liên quan tới XDCB
– Kế toán đầu tư XDCB bằng nguồn vốn ngân sách: Hạch toán theo nguồn ngân sách nhà nước cấp cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của xã.
– Kế toán đầu tư XDCB bằng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Hạch toán theo nguồn vốn từ ngân sách, vay mượn, hoặc các nguồn khác dành cho xây dựng cơ bản.
– Kế toán đầu tư XDCB từ nguồn vốn viện trợ: Hạch toán các khoản viện trợ cho đầu tư xây dựng cơ bản, bao gồm các khoản viện trợ của tổ chức, quốc gia, hay đối tác quốc tế.
12. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi xử lý các nghiệp vụ liên quan tới tiền lương, bảo hiểm
– Tính lương, bảo hiểm
– Hạch toán lương, BH và thuế TNCN
– Trả lương
– Thanh toán thuế, bảo hiểm
13. Nghiệp vụ kế toán ngân sách xã khi xử lý các nghiệp vụ liên quan tới kế toán tổng hợp khác
– Lập bảng tổng hợp chứng từ cùng loại
– Khóa sổ kế toán
– Quyết toán tạm ứng
– Lập chứng từ ghi sổ
– Quyết toán ngân sách cuối năm
Quy trình quản lý và công khai ngân sách xã
1. Hướng dẫn cách thiết lập chỉ tiêu báo cáo
Mục đích
Mô tả quy trình quản lý và công khai ngân sách xã tại các đơn vị UBND xã/phường/thị trấn theo TT 343/2016/TT-BTC và TT 344/2016/TT-BTC, giúp kế toán các đơn vị nắm rõ các bước thực hiện ngoài thực tế và áp dụng trên phần mềm.
Quy trình thực hiện
Quy trình quản lý ngân sách xã
a. Lập dự toán
Hằng năm, trên cơ sở hướng dẫn của UBND cấp huyện, UBND cấp xã lập dự toán ngân sách năm sau (theo mẫu biểu số 01 đến mẫu biểu số 05 khoảng quý IV năm trước) trình HĐND xã quyết định.
b. Quyết định dự toán
Sau khi nhận được quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách xã của UBND cấp huyện, UBND xã hoàn chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn được giao quản lý; dự toán thu, chi ngân sách xã và phương án phân bổ ngân sách xã theo báo cáo Ban Kinh tế – Xã hội xã thẩm tra, Thường trực HĐND xã xem xét, cho ý kiến, trình HĐND xã quyết định theo thời hạn do UBND cấp tỉnh quy định. Sau khi dự toán ngân sách xã được HĐND xã quyết định, UBND xã báo cáo UBND cấp huyện, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện và cơ quan Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để tổ chức thực hiện.
c. Điều chỉnh dự toán
Điều chỉnh dự toán ngân sách xã hàng năm (nếu có) trong các trường hợp có yêu cầu của UBND cấp trên để đảm bảo phù hợp với định hướng chung hoặc có biến động lớn về nguồn thu và nhiệm vụ chi.
UBND xã tiến hành lập dự toán điều chỉnh báo cáo Ban Kinh tế – Xã hội xã, Thường trực HĐND xã xem xét, cho ý kiến trước khi trình HĐND xã quyết định và báo cáo UBND cấp huyện.
Thông tư 62/2020/TT-BTC đã chính thức BÃI BỎ điểm đ khoản 5 Điều 12 của Thông tư 344/2016/TT-BTC. Theo đó, quy định về việc UBND xã thực hiện phân bổ chi tiết dự toán chi ngân sách xã, gửi Kho bạc Nhà nước (KBNN) để nhập dự toán và làm căn cứ kiểm soát, thanh toán các khoản chi không còn hiệu lực. Thay vào đó, Thông tư 62/2020/TT-BTC tập trung vào việc hướng dẫn kiểm soát và thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước thông qua KBNN. Nội dung mới quy định rõ các phương thức kiểm soát, bao gồm “thanh toán trước, kiểm soát sau” và “kiểm soát trước, thanh toán sau”, đồng thời xác định trách nhiệm của các cơ quan tài chính, KBNN và các đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện thanh toán. |
d. Quyết toán ngân sách
UBND xã có trách nhiệm tổ chức, thực hiện công tác hạch toán kế toán, quyết toán ngân sách xã theo MLNS nhà nước và chế độ kế toán ngân sách xã hiện hành; thực hiện chế độ báo cáo kế toán và quyết toán theo quy định. KBNN nơi giao dịch thực hiện công tác kế toán thu, chi quỹ ngân sách xã theo quy định; định kỳ hằng tháng, quý báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách xã, tồn quỹ ngân sách xã gửi UBND xã theo quy định và báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của UBND xã.
Quy trình công khai ngân sách xã
(1) Công khai dự toán
(2) Công khai quyết định dự toán
(3) Công khai tình hình thực hiện dự toán
(4) Công khai quyết toán
Hướng dẫn thiết lập chỉ tiêu của các nhóm báo cáo, bao gồm báo cáo công khai và báo cáo ngân sách xã theo Thông tư 343/2016/TT-BTC và Thông tư 344/2016/TT-BTC để hiển thị đúng các chỉ tiêu theo các nhóm chi sau:
2. Nhóm báo cáo tổng hợp
Và rất nhiều kiến thức kế toán về hành chính sự nghiệp – Trên đây là những chia sẻ của Kế Toán Việt Hưng hy vọng sẽ giúp ích phần nào đó cho các bạn trong quá trình làm việc kế toán ngân sách xã của mình. Mọi thắc mắc Tham gia Zalo Kế Toán Việt Hưng hỏi đáp hỗ trợ 1:1 hoặc để lại câu hỏi ngay dưới phần bình luận này TẤT TẦN TẬT mọi vấn đề.